Hiệu quả thực thi quản lý tài nguyên nước mặt trong điều kiện xâm nhập mặn tại tỉnh Sóc Trăng

Abstract

Increasing saltwater intrusion in the Mekong Delta has posed significant challenges to local surface water resource management. This study evaluates the implementation effectiveness of surface water resource management in Soc Trang Province using the OECD Water Governance Framework. A mixed-methods approach was employed, integrating primary and secondary data collected during 2013–2023. Primary data included a survey of 90 farming households across Ke Sach, Long Phu, and Tran De districts, semi-structured interviews with local government officials, and expert group discussions. Secondary data comprised legal documents, policy plans, and sectoral reports. Data were analyzed using the 12 OECD Water Governance Principles, complemented by cross-tabulation and SWOT analyses. The results indicate that the implementation effectiveness of most OECD principles has improved over the study period, particularly in legal frameworks, data and information systems, and institutional capacity. However, implementation effectiveness remains uneven across study areas, with persistent constraints related to financial resources, institutional capacity, and inter-agency coordination. The study recommends strengthening cross-sectoral coordination, enhancing institutional and financial capacity, improving information systems, and promoting meaningful stakeholder participation to improve the implementation effectiveness of surface water resource management under saltwater intrusion conditions.

Tóm tắt

Xâm nhập mặn gia tăng tại Đồng bằng sông Cửu Long đang gây áp lực lớn cho quản lý nước mặt. Nghiên cứu này đánh giá hiệu quả thực thi quản lý tài nguyên nước mặt tại tỉnh Sóc Trăng dựa trên khung quản trị nước của OECD. Nghiên cứu kết hợp dữ liệu thứ cấp và sơ cấp giai đoạn 2013–2023 qua khảo sát 90 hộ nông dân, phỏng vấn cán bộ và thảo luận nhóm chuyên gia. Phương pháp phân tích bao gồm đánh giá theo 12 nguyên tắc OECD, phân tích bảng chéo và SWOT. Kết quả cho thấy Sóc Trăng có những cải thiện về khung pháp lý và tính chủ động ứng phó. Tuy nhiên, vẫn tồn tại hạn chế về hiệu quả vận hành công trình, nguồn lực tài chính, nhân sự và sự phối hợp liên ngành. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản trị tài nguyên nước, góp phần tăng cường năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu tại địa phương.