Trương Thị Thúy Quỳnh * , Văn Phạm Đăng Trí , Trần Thị Lệ Hằng , Võ Thị Phương Linh Nguyễn Thụy Kiều Diễm

* Tác giả liên hệ (truongthithuyquynh_toasoanctu@gmail.com)

Abstract

The study was conducted to reflect the actual state management on groundwater extraction in Soc Trang province. Institutional and document management system issue groundwater of VietNam studied recognize globally and specific to the Soc Trang province. Staffs of local departments and companies related to the groundwater-extraction activities in the study area were interviewed to evaluate the reasonableness of each legal document for groundwater management within the local context. The dissemination of state regulation on groundwater extraction and protection, especially application for granting right of new extraction, were not well-established to the society. The study helped identify the gaps and overlaps in groundwater management between different relevant units. The research results were consulted to relevant departments and companies and conveyed to provincial government departments for proper decision-making on enacting legal documents for better groundwater management.
Keywords: Groundwater, management, extraction, awareness, decision support, Soc Trang province

Tóm tắt

Nghiên cứu được thực hiện nhằm phản ánh thực trạng công tác quản lý nhà nước về khai thác tài nguyên nước dưới đất (NDĐ) trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng. Vấn đề về thể chế quản lý và hệ thống văn bản pháp lý quản lý nguồn tài nguyên NDĐ của Việt Nam được nghiên cứu nhìn nhận trên phương diện tổng quan và cụ thể đối với tỉnh Sóc Trăng. Các bên có liên quan được phỏng vấn trực tiếp bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị khai thác nguồn tài nguyên NDĐ tại địa phương. Kết quả nghiên cứu đã đánh giá được tính hợp lý khi áp dụng văn bản quản lý nguồn tài nguyên NDĐ cho địa phương. Công tác phổ biến các quy định nhà nước về khai thác, bảo vệ và đặc biệt là xin cấp phép khai thác NDĐ nhìn chung vẫn chưa triển khai chi tiết đến người dân. Bên cạnh đó, nghiên cứu đã xác định sự trùng lấp trong công tác quản lý giữa các bên có liên quan được quy định trong văn bản quản lý. Kết quả sau khi nghiên cứu được tham vấn đến các Sở, ban, ngành ở địa phương, nhằm hỗ trợ cán bộ quản lý chuyên trách trong công tác tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định ban hành văn bản quản lý tài nguyên NDĐ tỉnh Sóc Trăng.
Từ khóa: Nước dưới đất, quản lý, khai thác, nhận thức, hỗ trợ quyết định, tỉnh Sóc Trăng

Article Details

Tài liệu tham khảo

Buzan, T. (2013). Mind Map Handbook: The ultimate thinking tool, 464.

Bộ Tài nguyên và Môi trường. (2008). QCVN số 09:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước ngầm.

Bộ Tài nguyên và Môi trường. (2013). Thông tư số 15/2013/TT-BTNMT Quy định kỹ thuật lập bản đồ tài nguyên nước dưới đất tỉ lệ 1:50.000.

Bộ Tài nguyên và Môi trường. (2014). Thông tư số 13/2014/TT-BTNMT Quy định kỹ thuật điều tra đánh giá tài nguyên nước dưới đất.

Bộ Tài nguyên và Môi trường. (2014). Thông tư số 27/2014/TT-BTNMT Quy định việc đăng ký khai thác nước dưới đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước, 1–138.

Bộ Tài nguyên và Môi trường. (2014). Thông tư số 40/2014/TT-BTNMT Quy định việc hành nghề khoan nước dưới đất.

Bộ Tài nguyên và Môi trường. (2014). Thông tư số 56/2014/TT-BTNMT Quy định điều kiện về năng lực của tổ chức, cá nhân thực hiện điều tra cơ bản tài nguyên nước, tư vấn lập quy hoạch tài nguyên nước, lập đề án, báo cáo trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép tài nguyên nước.

Bộ Tài nguyên và Môi trường. (2015). Thông tư số 08/2015/TT-BTNMT Quy định kỹ thuật bơm nước thí nghiệm trong điều tra, đánh giá tài nguyên nước dưới đất.

Bộ Tài nguyên và Môi trường. (2015). Thông tư số 26/2015/TT-BTNMT Quy định đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản, 5, 1–9.

Chính Phủ. Nghị định số 50/2010/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế tài nguyên.

Chính Phủ. (2012). Nghị định số 63/2012/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế, 1–13.

Chính Phủ. (2013). Nghị định số 201/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên nước.

Chính Phủ. (2013). Nghị định số 21/2013/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Chính Phủ. (2015). Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.

Chính Phủ. (2015). Nghị định số 19/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường.

Edsel E. Sojer and Nguyen Minh Thu. (2009). Institutional and Development Issues in Integrated Water Resource Management of Saigon River.

Hồ Bảo Hiếu. (2013). Ứng dụng Gis trong quản lý tài nguyên NDĐ; nghiên cứu thí điểm tại thị xã Vĩnh Châu – Sóc Trăng.

Nguyễn Thị Thanh Duyên. (2014). Quản lý Tài nguyên nước dưới đất tại Vĩnh Châu, Sóc Trăng: Hiện trạng và thách thức, 30, 94–104.

Phạm Lê Mỹ Duyên và ctv, 2012. Đánh giá sự thay đổi các hệ thống sử dụng đất đai dưới tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng ở huyện Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng. Tạp chí khoa học, Đại học Cần Thơ. Số 24a:253-263.

Quốc hội khóa 10. (2001). Luật số 32/2001/QH10 Luật tổ chức Chính Phủ.

Quốc hội khóa 13. (2012). Luật số 17/2012/QH13 Luật tài nguyên nước.

Quốc hội khóa 13. (2014). Luật số 55/2014/QH13 Luật bảo vệ môi trường, 1–68.

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sóc Trăng. (2010). Báo cáo quy hoạc khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước dưới đất tỉnh Sóc Trăng.

Trung tâm Kỹ thuật Môi trường (CEE). (2010). Giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trường nước ngầm tỉnh Sóc Trăng.

UBND tỉnh Sóc Trăng. (2008). Quyết định số 11/2008/QĐ-UBND Về việc ban hành quy định về đăng ký khai thác, sử dụng nước dưới đất trong phạm vi gia đình trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.

UBND tỉnh Sóc Trăng. (2014). Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND Về việc ban hành quy chế phối hợp trong công tác quản lý và bảo vệ tài nguyên nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.

Võ Thanh Danh. (2008). Household Switching Behavior in the Use of Groundwater in the Mekong Delta, Vietnam. Economy and Environment Program for Southeast Asia (EEPSEA).

Vũ Minh Cát và Bùi Công Quang.(2002). Thủy văn NDĐ. Trường Đại học Thủy lợi. Nhà xuất bản Xây Dựng.