Đánh giá tiến độ thực hiện quy hoạch sử dụng đất: Ứng dụng bộ chỉ tiêu định lượng tại xã Ngọc Tố, thành phố Cần Thơ

Abstract

The objective of this study is to assess the implementation progress of land-use planning within the same planning period in Ngoc To Commune, Can Tho City, through a simple quantitative indicator set. The study uses three indicators: (i) the Land-Use Status Change Index (K_i) to quantify the intensity of land-use change over time; (ii) the Plan Implementation Rate (R_i) to evaluate the extent to which land-use targets have been achieved at the midterm review; and (iii) the Plan Acceleration Coefficient (P_i) to determine the degree of acceleration required to implement the remaining targets by the end of the planning period. The results show that eight land-use types developed in directions contrary to the planning objectives (R_i from -596.05 to -2.02), and the group with the highest acceleration requirement (P_i ≥ 5) comprises six land-use types that must increase implementation speed by at least five times compared with the 2021 – 2025 period to have a realistic chance of meeting their 2030 targets. These findings indicate that the K_i - R_i - P_i indicator set can help local authorities detect implementation deviations at an early stage, prioritize resources for land-use types requiring focused implementation, and provide a scientific basis for adjusting land policies and land-use planning schemes in the context of Ngoc To being a newly consolidated administrative unit.

Tóm tắt

Mục tiêu của nghiên cứu là đánh giá tiến độ thực hiện quy hoạch sử dụng đất trong cùng kỳ quy hoạch tại xã Ngọc Tố, thành phố Cần Thơ, thông qua một bộ chỉ số định lượng đơn giản. Nghiên cứu sử dụng ba chỉ số: (i) chỉ số thay đổi trạng thái sử dụng đất K_i để lượng hóa cường độ biến động sử dụng đất theo thời gian, (ii) tỷ lệ thực hiện quy hoạch R_i để đánh giá mức độ hoàn thành các chỉ tiêu sử dụng đất tại thời điểm giữa kỳ và (iii) hệ số tăng tốc thực hiện quy hoạch P_i để xác định mức độ cần tăng tốc triển khai các chỉ tiêu còn lại đến cuối kỳ quy hoạch. Kết quả cho thấy có 8 loại đất phát triển ngược với mục tiêu quy hoạch (R_i từ -596,05 đến -2,02) và nhóm có nhu cầu tăng tốc cao nhất (P_i ≥ 5) gồm 6 loại đất cần tăng tốc ít nhất 5 lần so với giai đoạn 2021 - 2025 để có khả năng đạt chỉ tiêu đến năm 2030. Kết quả cho thấy bộ chỉ số K_i - R_i - P_i giúp chính quyền địa phương nhận diện sớm những lệch lạc trong triển khai, ưu tiên nguồn lực cho các loại đất cần tập trung thực hiện,...