Phan Chí Nguyện , Phạm Thanh Vũ * Nguyễn Văn Hiếu

* Tác giả liên hệ (ptvu@ctu.edu.vn)

Abstract

This article aims to determine the factors affecting the results of the agricultural land use plan (ALUP) implementation of Phong Dien district, Can Tho city, which is based on proposing solutions to improve the efficiency of ALUP implementation. The data about ALUP, statistics and land inventory were collected in 2016-2021. A participatory rural appraisal was carried out to identify the factors affecting the results of ALUP implementation by SWOT tools. Then, 20 experts were consulted to determine the level of influence of the multi-criteria evaluation method. The results showed that in 2016-2021, the results of ALUP implementation did not meet to many land use plan targets. Thereby, three main factors and 14 sub-factors affecting ALUP implementation were identified. The factors of farming practices, conversion costs, and the weakness of the consulting unit were the factors that affected greatly. Since then, the research has proposed 12 solutions to improve efficiency for the ALUP implementation in the future. In which, priority was given to implementing solutions on changing mindsets on farming practices, policies to support change, and specific mechanism building for the district.

Keywords: Agricultural land use plan, impact factors, multi-criteria evaluation, Phong Dien district, SWOT assessment

Tóm tắt

Bài báo này được thực hiện nhằm tìm hiểu những yếu tố tác động đến kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp (KHSDĐ-NN) của huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ làm cơ sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất. Các số liệu về KHSDĐ-NN, thống kê, kiểm kê đất đai được thu thập trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2021. Một cuộc đánh giá nông thôn có sự tham gia được thực hiện nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả thực hiện KHSDĐ-NN thông qua công cụ SWOT. Sau đó, 20 chuyên gia được tham vấn để xác định mức độ ảnh hưởng bằng phương pháp đánh giá đa tiêu chí. Kết quả cho thấy trong giai đoạn 2016-2021 kết quả thực hiện KHSDĐ-NN nhiều chỉ tiêu không đạt so với kế hoạch đề ra. Qua đó, 3 yếu tố chính và 14 yếu tố phụ tác động đến việc thực hiện KHSDĐ-NN đã được xác định. Trong đó, yếu tố về tập quán canh tác, chi phí chuyển đổi, sự yếu kém của đơn vị tư vấn là những yếu tố ảnh hưởng nhiều nhất. Từ đó, 12 giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác thực hiện KHSDĐ-NN được đề xuất. Trong đó, các giải pháp về thay đổi tư duy tập quán...

Từ khóa: Đánh giá đa tiêu chí, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp, Phong Điền, SWOT, yếu tố tác động

Article Details

Tài liệu tham khảo

Briassoulis, H. (2011). Factors influencing land-use and land-cover change. Land use, Land cover and soil Sciences - Vol. I. Truy vấn từ https://www.semanticscholar.org/paper/Land-use%2c-land-cover-changes-and-global-aggregate-Briassoulis/c63ece1e279d29cc90e8a8275ad847b4abc5eacd#citing-papers.

Haider, M., & Miller, E. (2000). Effects of transportation infrastructure and locational elements on residential real estate values: Application of spatial autoregressive techniques. Transp. Res. Rec. 2000, 1722, 1–8. https://doi.org/10.3141/1722-01

Hiếu, N. V., Nhi, L. G. K., Vũ, P. T., & Nguyện, P. C. (2022). Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự thay đổi sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ. Tạp chí Khoa học Đất, (56), 124-130. Truy vấn từ http://tapchikhoahocdat.vn/tin-tuc/so-66-2022/.

Hiệp, H. P., Thu, L. N. T. B., Khoa, L. V., & Lan, N. T. N. (2019). Đánh giá các yếu tố tác động đến kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2014 làm cơ sở cho quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của thành phố Cần Thơ. Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 55(3), 33-43. https://doi.org/10.22144/ctu.jvn.2019.063.

Lợi, L. T., Văn, T. N., & Vũ, P. T. (2012). Thực trạng đất đai và đề xuất giải pháp trong sử dụng đất nông nghiệp huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ. Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, (22a), 40-48. Truy vấn từ https://ctujsvn.ctu.edu.vn/index.php/ctujsvn/article/view/1200.

Meyer, W. B., & Turner II, B. L. (eds.)., (1994). Changes in Land Use and Land Cover: A Global Perspective. 713 pp. Cambridge: Cambridge University Press [This is an important contribution that examines methodological and data issues and reports on the human driving forces and consequences of major land-use and land-cover changes].

Nguyện, P. C., Phương, L. V., Vũ, P. T., & Điệp, N. T. H. (2022a). Thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức kinh tế tại thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu. Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 58(1), 50-59. https://doi.org/10.22144/ctu.jvn.2022.005.

Nguyện, P. C., Hùng, T. V., Vũ, P. T., & Vũ, P. H. (2022b). Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến sự thay đổi sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ. Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 58(5), 39-51. https://doi.org/10.22144/ctu.jvn.2022.234.

Pollakowski, H.O. 1995. Data Sources for Measuring House Price Changes. J. Hous. Res., 6, 377–387.

Quốc Hội. (2013). Luật số 43/QH13-Luật đất đai 2013. Nhà xuất bản Tư Pháp.

Rupasingha, A., & Goetz, S. J. (2001). Land Use Research: Scientific Publications from 1986 to the Present. Land Use Res. 8, 2–10.

Saaty, T. L. (1980). The Analytic Hierarchy Process, McGraw Hill. New York. https://doi.org/10.21236/ADA214804.

Thành ủy Cần Thơ, 2016. Nghị quyết xây dựng và phát triển huyện Phong Điền thành đô thị sinh thái. Thành phố Cần Thơ.

Thông, N. M., & Hiền, P. T. (2021). Xác định yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Cần Thơ theo góc nhìn người sử dụng đất. Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 57(3), 23-32. https://doi.org/10.22144/ctu.jvn.2021.082.

Turner B. L. II, Skole, D., Sanderson, S., Fischer, G., Fresco, L., & Leemans, R. (1995). Land-Use and Land-Cover Change; Science/Research Plan. IGBP (International Geosphere/Biosphere Programme) Report No.35, HDP (International Geosphere/Biosphere Programme) Report No.7. 135 pp.

Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền. (2020). Báo cáo tình hình thực hiện nghị quyết Hội đồng nhân dân huyện về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2020 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2021.

Vu, P. T., Minh, V. Q., Dung, T. V., Lan, N. T. P., Cuong, N. T., & Nguyen, P. C., (2020). Estimating the criteria affected agricultural production: a case of Chau Thanh A district, Vietnam. Asian Journal of Agriculture and Rural Development, 10(1), 463-472. https://doi.org/10.18488/journal.1005/2020.10.1/1005.1.463.472

Vũ, P. T., Nguyện, P. C., Chánh , N. T., & Trí, L. Q. (2022). Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất tại huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang. Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 58(1), 60-67. https://doi.org/10.22144/ctu.jvn.2022.006.