Trần Vang Phủ *

* Tác giả liên hệ (vangphu@ctu.edu.vn)

Abstract

Vietnam possesses numerous advantages in the agricultural sector, and the volume and value of agricultural exports tend to increase substantially over time. However, in recent years, several of Vietnam's agricultural export shipments have been returned or destroyed by the importing country due to inadequate sanitary and phytosanitary conditions. One of the primary reasons for this situation is that Vietnam's regulations on licensing and management of the use of pesticides and maximum residue limit are still limited in both regulations and implementation practices. To improve the quality of agricultural products, the first step is to perfect Vietnam's current sanitary and phytosanitary legal framework to create a reasonable and open legal framework for the investment and development of the green, clean, and sustainable agricultural sector. This article examines the significance of completing the legal regulation on sanitary and phytosanitary products for agricultural products to lay a theoretical foundation for the imminent reform of Vietnam's relevant legal system.

Keywords: agricultural products, sanitary and phytosanitary, Export, Law, Vietnam

Tóm tắt

Việt Nam có nhiều lợi thế trong ngành nông nghiệp, sản lượng và giá trị xuất khẩu nông sản đều có xu hướng tăng trưởng mạnh qua các năm. Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, một số lô hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam đã bị quốc gia nhập khẩu trả lại hoặc tiêu hủy do chưa bảo đảm về điều kiện vệ sinh dịch tễ. Một trong những lý do chính dẫn đến tình trạng này là do quy định về cấp phép và quản lý việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và mức dư lượng tối đa thuốc bảo vệ thực vật của Việt Nam còn nhiều hạn chế cả về quy định và thực tiễn áp dụng. Để cải tiến chất lượng hàng nông sản thì việc làm trước hết là phải hoàn thiện hệ thống pháp luật về vệ sinh dịch tễ hiện hành của Việt Nam, từ đó tạo dựng một hành lang pháp lý hợp lý và thông thoáng cho việc đầu tư phát triển ngành nông nghiệp theo hướng xanh, sạch và bền vững...

Từ khóa: pháp luật, vệ sinh dịch tễ, nông sản, Xuất khẩu, Việt Nam

Article Details

Tài liệu tham khảo

Bình, H. T. T. (2008). Vấn đề sử dụng hàng rào kỹ thuật trong thương mại quốc tế của Việt Nam. Tạp chí Khoa học pháp lý, 6(49), 10-12.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam. (2009). Công văn số 3310/BNN-KH ngày 12/10/2009 về Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2020. https://tailieu.tv/tai-lieu/chien-luoc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon-giai-doan-2011-2020-kem-theo-cong-van-so-3310bnn-kh-ngay-12102009-cua-bo-7442/

Bộ Tài nguyên và Môi trường Việt Nam. (2017). Quyết định số 2311/QĐ-BTNMT ngày 28/9/2017 về phê duyệt và công bố thống kê đất đai năm 2016. https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bat-dong-san/Quyet-dinh-2311-QD-BTNMT-2017-phe-duyet-cong-bo-ket-qua-thong-ke-dien-tich-dat-dai-2016-363589.aspx

Bộ Tài nguyên và Môi trường Việt Nam. (2021). Quyết định số 1435/QĐ-BTNMT ngày 22/7/2021 phê duyệt và công bố kết quả kiểm kê diện tích đất đai năm 2019. https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bat-dong-san/Quyet-dinh-1435-QD-BTNMT-2021-phe-duyet-va-cong-bo-ket-qua-kiem-ke-dien-tich-dat-dai-2019-482437.aspx

Chính phủ Việt Nam. (2022). Một số thông tin về địa lý Việt Nam. http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ThongTinTongHop/dialy

Chung, T. (2021). Mì Hảo Hảo bị thu hồi ở EU, nhà cung cấp dùng chất khử khuẩn nguyên liệu. https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/thi-truong/cong-bo-ket-qua-chi-tiet-kiem-nghiem-thuc-te-mau-mi-hao-hao-774244.html

Duyên, M. (2021). Nông nghiệp tiếp tục khẳng định vai trò là trụ đỡ của nền kinh tế. https://bnews.vn/nong-nghiep-tiep-tuc-khang-dinh-vai-tro-la-tru-do-cua-nen-kinh-te/186252.html

Đảng Cộng sản Việt Nam. (2016). Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII. Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, tr. 92-93.

Đảng Cộng sản Việt Nam. (2021a). Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII. Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, Tập I, tr. 120.

Đảng Cộng sản Việt Nam. (2021b). Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030. https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/chien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-10-nam-2021-2030-3735

Đạt, L. T., & Nghĩa, V. T. (2020). Hoạt động xuất khẩu nông sản Việt Nam sang một số thị trường trọng điểm. https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/hoat-dong-xuat-khau-nong-san-viet-nam-sang-mot-so-thi-truong-trong-diem-70433.htm

Đường, N. T. (2012). Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam vào thị trường Trung Quốc. Viện Nghiên cứu Thương mại, trang 8-9.

European Parliament. (2021). The use of pesticides in developing countries and their impact on health and the right to food. EP/EXPO/DEVE/FWC/2019-01/LOT3/R/06, pp. 15-16.

(2021). Commission Implementing Regulation (EU) 2021/1900 of 27 October 2021 amending Implementing Regulation (EU) 2019/1793 on the temporary increase of official controls and emergency measures governing the entry into the Union of certain goods from certain third countries implementing Regulations (EU) 2017/625 and (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2021/1900

FAO. (2002). The role of agriculture in the development of least-developed countries and their integration into the world economy. http://www.fao.org/3/y3997e/y3997e.pdf

Food Safety Authority of Ireland. (2021). Recall of Certain Batches of Instant Noodle Products due to the Presence of the Unauthorized Pesticide Ethylene Oxide. https://www.fsai.ie/news_centre/food_alerts/instant_noodles_ethylene_oxide_recall.html

Health Canada Pest Management Regulatory Agency. (2019). Proposed Maximum Residue Limit PMRL2019-29, Ethylene Oxide. https://www.canada.ca/en/health-canada/services/consumer-product-safety/pesticides-pest-management/public/consultations/proposed-maximum-residue-limit/2019/ethylene-oxide/document.html

Huệ, B. (2019). EU trả về 17 lô nông, thuỷ sản của Việt Nam. https://vneconomy.vn/eu-tra-ve-17-lo-nong-thuy-san-cua-viet-nam.htm

Khương, N. T., & Trang, T. T. T. (2017). Thực trạng và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu nông sản của Việt Nam. Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 14(342), tr. 42-50.

Kuzminov, M. (2017). Determination of agricultural export features in developing countries. Technology Audit and Production Reserves, 5(5), 49–54.

Ngô Văn Lượng, Đồng Văn Phường. Lượng, N, V., & Phường, Đ. V. (2012). Lịch sử các học thuyết kinh tế. Nxb Chính trị - Hành chính, tr. 111-116.

OECD (2020). Vietnam - Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2020. https://www.oecd-ilibrary.org/sites/789c718e-en/index.html?itemId=/content/component/789c718e-en

Porter, M. E., & Schwab, K. (2008). The Global Competitiveness Report 2008–2009. World Economic Forum, Switzerland, pp. 5-6.

Sáng, M. (2020). Cảnh báo lạm dụng thuốc BVTV: Phun cả thuốc cấm cực độc! https://nongnghiep.vn/canh-bao-lam-dung-thuoc-bvtv-phun-ca-thuoc-cam-cuc-doc-d248832.html

Sơn, Đ. K., Thắng, T. C., Hương, Đ. L., Tâm, V. T. T., & Dung, P. T. K. (2014). Đổi mới chính sách nông nghiệp Việt Nam – bối cảnh, nhu cầu và triển vọng. Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, tr. 22.

Thọ, Đ. (2019). Nhiều lô hàng nông sản của Việt Nam xuất khẩu bị trả về. https://baodansinh.vn/nhieu-lo-hang-nong-san-cua-viet-nam-xuat-khau-bi-tra-ve-97612.htm

Thủ tướng Chính phủ. (2022). Quyết định số 150-QĐ/TTg ngày 28/01/2022 về việc phê duyệt chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Quyet-dinh-150-QD-TTg-2022-Chien-luoc-phat-trien-nong-nghiep-va-nong-thon-ben-vung-502104.aspx

Townsend, R., F. (2015). Ending poverty and hunger by 2030: an agenda for the global food system. Washington, D.C.: World Bank Group, pp. 6-14.

Tổng cục Thống kê Việt Nam. (2021). Thông cáo báo chí tình hình lao động việc làm quý IV và năm 2020. https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/01/thong-cao-bao-chi-tinh-hinh-lao-dong-viec-lam-quy-iv-va-nam-2020/

Trung, L., Q. (2021). Nông nghiệp không chỉ là bệ đỡ cho nền kinh tế. https://nongnghiep.vn/nong-nghiep-khong-chi-la-be-do-cho-nen-kinh-te-d304339.html

World Bank. (2018). The Changing Wealth of Nations 2018 - Building a Sustainable Future. World Bank Publications, pp. 77-80.

WTO. (2004). The Role of Export Taxes in the Field of Primary Commodities. https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/discussion_papers4_e.pdf

WTO. (2021a). STDF Annual Report highlights efforts to boost SPS capacity despite pandemic challenges. https://www.wto.org/english/news_e/news21_e/stdf_02aug21_e.htm

WTO. (2021b). Phát biểu của bà Ngozi Okonjo-Iweala, Tổng giám đốc WTO nhiệm kỳ 2021-2025, tại cuộc họp của WTO ngày 02/8/2021. https://www.wto.org/english/news_e/news21_e/stdf_02aug21_e.htm