Nguyen Thi Ly * , Doan Thi Quynh Tram and Pham Thi Le Thuy

* Corresponding author (ntly@hcmuaf.edu.vn)

Abstract

The study was conducted to contribute to the improvement of land use and management in ethnic minority villages. The study used research methods such as collecting secondary information, consulting experts, processing, analyzing, synthesizing data, using the comparison method, and using the map and norm method. Research results showed that Krong Pa district currently has 81 ethnic minority villages and hamlets, using 43.481,28 hectares of land, accounting for 26,78% of the district's area. The land of 13 ethnic minority villages was being studied on 7.198,23 hectares, of which agricultural land was 6.112,58 hectares, accounting for 84,92%. However, there were still some shortcomings: The land has not been measured and marked, the land has not been registered, and the issuance of land use rights certificates still faces many difficulties. Land transfer through land use righted certificates; the situation of people being propagated and disseminated about the law on land is still too low (18.76%). The proposed solutions to improve the efficiency and management of land use in ethnic minority villages include land use and land management solutions.

Keywords: Ethnic minorities, Krong Pa - Gia Lai, land use, land management.

Tóm tắt

Bài báo được thực hiện với mục tiêu góp phần hoàn thiện sử dụng và quản lý đất đai của các làng đồng bào dân tộc thiểu số (ĐBDTTS). Nghiên cứu đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu như thu thập thông tin thứ cấp, tham vấn chuyên gia, xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu, phương pháp so sánh, sử dụng bản đồ và phương pháp định mức. Kết quả nghiên cứu cho thấy huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai hiện có 81 buôn làng ĐBDTTS, đang sử dụng 43.481,28 ha đất, chiếm 26,78 % diện tích toàn huyện. Đất của 13 buôn ĐBDTTS nghiên cứu đang sử dụng 7.198,23 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp chiếm 84,92%. Tuy nhiên,một số vấn đề còn tồn tại như: đất chưa được đo đạc cắm mốc, đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận còn nhiều, người dân còn nhiều gặp nhiều khó khăn trong công tác đăng ký đất đai, giao dịch đất đai thông qua giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tình hình người dân được tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai còn quá thấp (18,76%). Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các buôn làng ĐBDTTS được đề xuất gồm: Giải pháp về sử dụng đất và giải pháp về quản lý đất đai.

Từ khóa: Dân tộc thiểu số, Krông Pa – Gia Lai, quản lý đất đai, sử dụng đất đai.

Article Details

References

Chi cục Thống kê huyện Krông Pa. (2020). Niên giám thống kê. Gia Lai

Chính Phủ. (2014). Nghị định 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về thi hành Luật Đất đai. https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=173985

Hà, N. H. (2007). Bảo tồn và phát huy giá trị buôn làng truyền thống trong quá trình phát triển các đô thị ở Tây Nguyên. (Luận án Tiến sĩ). Trường Đại học kiến trúc Hà Nội.

Hằng, L. T. T., Giang, P. T. & Hoàng, T.Q. (2015). Nghiên cứu về luật tục của các dân tộc thiểu số và chính sách đất rừng ở Việt Nam. Nghiên cứu về luật tục.

Hiệp, T. X. (2002). Mô hình phát triển kinh tế - xã hội làng đồng bào dân tộc Jrai ở tỉnh Gia Lai. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tỉnh.

Ủy ban dân tộc. (2017). Thông tư 02/2017/TT- UBDT ngày 22 tháng 05 năm 2017 về hướng dẫn thực hiện Quyết định 2085/ QĐ – TTg. https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=190532

Ủy ban nhân dân huyện Krông Pa. (2021). Quyết định số 758/QĐ- UBND của UBND huyện Krông Pa về việc phê duyệt kế hoạch giao đất rừng năm 2021. Gia Lai

Ngọc, N. (2001). Một số vấn đề văn hóa xã hội cần chú ý trong phát triển ở Tây Nguyên hiện nay. Nhà xuất bản Đà Nẵng.

Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Krông Pa. (2020). Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Krông Pa. Gia Lai

Quỳnh, H. V. (2018). Vai trò của luật tục trong đời sống các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên hiện nay. Tạp chí Cộng sản. https://sti.vista.gov.vn/tw/Lists/TaiLieuKHCN/Attachments/270705/CVv84S1332018083.pdf

Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Gia Lai. (2021). Văn bản số 1030/STNMT-ĐKTK ngày 24/3/2021 về việc báo cáo kết quả đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn huyện Krông Pa từ trước đến thời điểm ngày 31/12/2020. Gia Lai

Thủ tướng. (2016). Quyết định 2085/ QĐ – TTg ngày 31 tháng 10 năm 2016 về việc Phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017 – 2020. https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=187005

Tuấn, Đ. T. (2015). Rừng thiêng, luật tục và các cộng đồng dân tộc thiểu số bản địa ở Việt Nam. Nhà xuất bản Kiến thức.

Yamane, T. (1986). Statistics: An introductory analysis (2nd ed.). New York: Harper and Row.